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La cumbre climática se cierra con un mensaje descafeinado contra el carbón y los combustibles fósiles – BCFocus

Con retraso, tensión final y noche los representantes de los casi 200 países que participan durante tres décadas en las negociaciones climáticas lograron cerrar esta noche de sábado, más de un día después de lo previsto, un acuerdo unánime en Glasgow. Y no, como estaba previsto, lo que sale de la COP 26 no es la solución definitiva a una crisis climática que está golpeando al planeta y poniendo a la humanidad en jaque. Pero el acuerdo final que emana de esta cumbre es, como mínimo, el reconocimiento de que los países están fracasando colectivamente y que necesitan intensificar sus planes para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. De la cumbre surge un llamado a las naciones a incrementar sus planes climáticos para 2030 durante el próximo año, en lo que se entiende como un mensaje a China, el principal emisor del mundo en estos momentos y que, por el momento, solo se ha comprometido a alcanzar su pico de dióxido de carbono (CO₂) antes de 2030.

Además, en la declaración final de la COP 26 también se pide a los países que eliminen el carbón y los “subsidios ineficientes” a los combustibles fósiles. Eso sí, sin fijar ningún plazo y dejando la puerta abierta para que las plantas de carbón continúen con los sistemas de captura y almacenamiento de CO₂, es decir, atrapar este gas antes de que llegue a la atmósfera. En el caso de los subsidios, el veto solo afectaría las ayudas “ineficientes”, lo que permite que cada país continúe brindándolas a su discreción.

La mera mención de los combustibles fósiles ha generado el bloqueo de las negociaciones durante muchas horas con una clara y pública oposición de países como Arabia Saudita, India, Sudáfrica, Nigeria y Venezuela. De hecho, su presión ha conseguido que la redacción de este apartado se haya modificado en el último momento y en lugar de abogar por su eliminación, insta a su reducción, suavizando aún más este apartado.

Es la primera vez que una decisión de la ONU de este tipo menciona los combustibles fósiles y el carbón, los principales responsables de las emisiones que provocan el cambio climático. Su inclusión es un mensaje para que inversores y gobiernos tengan cuidado de dirigir sus fondos hacia este tipo de energía. Pero muchos países han mostrado este sábado su disgusto por que se hayan descafeinado las referencias a estos combustibles. El departamento de la vicepresidenta de Transición Ecológica, Teresa Ribera, ha reconocido: “Las menciones sobre la salida del carbón no son nuestra opción preferida. Creemos que debemos eliminar, no solo reducir, el carbono. En la misma línea, el vicepresidente de la Comisión Europea, Frans Timmermans, ha lamentado el cambio de última hora, aunque lo ha admitido como un mal menor para lograr un acuerdo global y ante el riesgo de que el final de esta cumbre sea irremediablemente bloqueado.

Otro de los aspectos más destacados del comunicado que sale de Glasgow se refiere a la ayuda que los países desarrollados deben brindar a las naciones más pobres. Se parte de la premisa de que son los estados más ricos los que han desencadenado el problema del cambio climático tras décadas de basar su crecimiento económico en los combustibles fósiles y, por tanto, de haber emitido la mayoría de los gases de efecto invernadero que permanecerán en la atmósfera durante siglos sobrecalentando. el planeta. Los países ricos se comprometen con la Declaración de Glasgow a duplicar sus fondos de adaptación para 2025, lo que significaría alcanzar una cantidad cercana a los 40. 000 millones de dólares (casi 35. 000 millones de euros). Además, además de este fondo, se pone en marcha la COP 26 El andamio para que en el futuro se establezca un mecanismo de pérdidas y daños: básicamente, un instrumento de ayuda internacional para los países con menos recursos que se ven afectados, por ejemplo, por fenómenos extremos vinculados a la crisis climática.

Promesas a largo plazo

El resultado final de esta reunión no ha convencido del todo a ningún país. Prácticamente todos los negociadores lo han calificado de imperfecto. Pero había cierto riesgo, por increíble que parezca, de que los casi 200 países que han participado en el apogeo del clima hicieran trampa y se fueran con un mensaje de complacencia. Porque una inmensa cantidad de ellos, alrededor de 140 —el 90% de la economía mundial— han prometido que a mediados de este siglo alcanzarán las llamadas emisiones netas cero (solo podrán expulsar la misma cantidad de gases de efecto invernadero que pueden capturar con sumideros como los bosques). Ese es el camino teórico que se debe seguir para que se cumpla el Acuerdo de París, que establece que el aumento de la temperatura global no debe superar los dos grados centígrados con respecto a los niveles preindustriales y, en la medida de lo posible, 1,5.

El presidente de la cumbre de Glasgow, Alok Sharma, en el cierre de esta cita el sábado por la noche.
El presidente de la Cumbre de Glasgow, Alok Sharma, al cierre de esta cita el sábado por la noche. DPA a través de Europa Press (Europa Press)

El calentamiento ya está en 1,1 grados, como se admite con “alarma” y “máxima preocupación” en la declaración final acordada en Glasgow. Pero si se cumpliera toda esa catarata de anuncios de cero emisiones durante tres décadas y otros pactos no vinculantes anunciados durante la cumbre, el calentamiento podría mantenerse en apenas 1,8 grados, según un análisis presentado por la Agencia Internacional de Energía. El problema es que las promesas a largo plazo, para 2050 o después, no cuadran con los planes concretos a corto plazo, para esta década, que han sido presentados oficialmente a la ONU por los países. sobre las promesas optimistas y difusas a largo plazo. Y advierte que para cumplir con la meta de 1,5 grados marcada por el Acuerdo de París es necesario que las emisiones de dióxido de carbono, principal gas de efecto invernadero, caigan un 45% en 2030 con respecto a los niveles de 2010. El comunicado reconoce con “ grave preocupación ”que las NDC presentadas ahora llevarán, no obstante, a que las emisiones globales sean un 13,7% más altas en 2030 que en 2010, es decir, no va en la dirección correcta. Es por eso que se pide a los países que “revisen y refuercen los objetivos para 2030” en sus planes ante la ONU “para fines de 2022”.

Entre este año y el pasado, muchos habían revisado su NDC. Teóricamente la siguiente revisión no tocaría hasta 2025, según establece el Acuerdo de París. Pero ante la constatación de que los esfuerzos y la enorme presión del mundo científico y de la sociedad en general debido a los crecientes impactos del cambio climático no son suficientes, muchos países desarrollados como Estados Unidos y la Unión Europea han empujado para que este llamado sea incluido. para que los países endurezcan sus metas para 2030. Esta solicitud es, en el fondo, un mensaje directo a países como China, India o Brasil, cuyos planes a corto plazo no están alineados con la reducción del 45% de emisiones necesarias para 2030.

Detrás de toda esta cantidad de porcentajes, grados, siglas y requisitos hay un pulso entre bloques. Por un lado están los países considerados clásicamente desarrollados, como Estados Unidos y la Unión Europea. Son los principales responsables históricos del calentamiento. Por el otro, están naciones como China, India y Brasil, cuyas emisiones aumentan rápidamente a medida que crecen económicamente. Solo estas cinco economías acumulan actualmente cerca del 55% de las emisiones globales. China (27%) y Estados Unidos (11%) están a la cabeza.

Las NDC de Estados Unidos y la UE proponen actualmente descensos en sus gases para esta década que se alinean con ese recorte del 45% en 2030 que es necesario para cumplir el objetivo de los 1,5 grados del Acuerdo de París. Pero este no es el caso de los casos de India, Brasil y, sobre todo, China, que hasta ahora solo se ha comprometido a alcanzar su pico de emisiones antes de 2030.

El acuerdo final alcanzado en Glasgow, tal como está redactado, no vincula legalmente a ningún país específico. Solo se les pide que “revisen y refuercen los objetivos para 2030” de sus NDC sin mencionar a ningún Estado. Pero mantiene la presión sobre los países que aún no han ajustado lo suficiente sus programas de recortes. De hecho, anualmente el área de cambio climático de la ONU realizará un informe de seguimiento sobre esos planes y el nivel de calentamiento al que conducirán. Los países reunidos en Glasgow, conscientes de la falta de congruencia entre sus planes a corto plazo y las promesas a largo plazo que hacen, también han acordado pedir en su declaración final que se alineen ambos temas.

Desarrollo del Acuerdo de París

Aparte de la declaración final en la que se recogen todos estos puntos, en la cumbre que acaba de clausurar este sábado se aprueba también el desarrollo del artículo 6 del Acuerdo de París. Este apartado es el que se refiere a los denominados mercados de carbono, es decir, al intercambio de derechos o unidades de emisiones de gases entre países. Desde que se adoptó el Acuerdo de París se ha intentado aprobar su implementación sin éxito por temor a que caiga en la doble contabilización, es decir, que se lleve el mismo derecho a los saldos reductores de dos países al mismo tiempo.

Otro de los debates más duros fue qué pasaría con las unidades de emisiones generadas durante la época del Protocolo de Kioto, el pacto climático que existía antes del Acuerdo de París. Europa se opuso al arrastre de estas unidades, frente a la posición que ostentaban otros países como Brasil. Pero, finalmente, esos derechos pueden seguir utilizándose. No obstante, el Ejecutivo español explicó este sábado que “la Unión Europea se ha comprometido a no utilizar este tipo de unidades y espera que otros países, aliados en la ambición climática, hagan lo mismo”.

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